В 2025 году благодаря CUSMA часть товаров была освобождена от пошлин, но уже в следующем году всё может измениться
В этом году тарифная политика администрации Трампа стала оказывать всё более заметное влияние на экономику Канады. Однако, несмотря на тарифное давление, благодаря CUSMA большинство канадских товаров продолжили поступать в США без уплаты пошлин. Эксперты предупреждают: в 2026 году пройдёт пересмотр соглашения CUSMA, и текущие льготы для канадских товаров могут измениться. «Худший вариант — фактическое упразднение соглашения CUSMA или отказ от его продления», — заявил Тони Стилло, руководитель направления по канадской экономике в Oxford Economics. «В этом случае вся тяжесть действующих тарифов полностью обрушится на экономику». В 2025 году США постоянно повышали пошлины на канадские товары разными способами и по разным причинам Помимо высоких отраслевых пошлин на ключевые сектора — такие как сталь, алюминий и пиломатериалы, — единый тариф на канадские товары, поставляемые в США, составляет 35%. Однако подавляющее большинство канадских компаний, экспортирующих в Соединённые Штаты, эту ставку не платят. Согласно данным Бюро переписи населения США, по состоянию на июль 90% канадских товаров ввозились в страну без уплаты пошлин. Это связано с тем, что товары, соответствующие требованиям CUSMA, сохраняют право на беспошлинный экспорт в США, несмотря на актуальные единые тарифы. По словам Уильяма Пеллерина, юриста, специализирующегося на международном торговом праве в McMillian LLP, документы и доказательства соответствия CUSMA иногда легко подготовить, а иногда это очень трудоёмкий и сложный процесс. По сути, компании должны доказать, что их продукция — будь то отвёртка, свитер или шкаф — сделаны в Канаде и имеют право на беспошлинный экспорт по CUSMA. Пеллерин отмечает, что тарифы между североамериканскими партнёрами противоречат самому принципу CUSMA. При этом сохранение беспошлинного режима для товаров в рамках CUSMA стало для администрации Трампа способом сохранить тарифы, не прерывая торговлю с Канадой. Сейчас товары, подпадающие под действие CUSMA, не облагаются единым 35% тарифом, тогда как отраслевые пошлины, например на сталь и алюминий, на них продолжают действовать. Премьер-министр Марк Карни отмечал, что благодаря CUSMA Канада имеет одни из лучших торговых условий с США среди всех стран. С учётом действия CUSMA и актуальных тарифов для отдельных отраслей Bank of Canada оценил среднюю ставку пошлин США на канадские товары в 5.9 % по состоянию на октябрь, тогда как в начале года она была почти нулевой. «Торговая политика США остаётся непредсказуемой, и в ближайшей перспективе тарифы могут повысить или распространить их влияние на больший спектр товаров. Более того, предстоящий пересмотр CUSMA создаёт риск и непредсказуемость для канадских экспортеров», — говорится в отчёте центробанка о денежно-кредитной политике за третий квартал. По оценке Oxford Economics, средняя ставка тарифов несколько выше — около 6.3%, отметил Стилло. Ранее в 2025 году компания прогнозировала резкую рецессию в Канаде на фоне тарифных потрясений. Однако, по словам Стилло, сохранение беспошлинного режима по CUSMA и отказ Оттавы от большей части ответных пошлин помогли экономике выйти из кризисной ситуации. Если товары в рамках CUSMA утратят право на беспошлинный ввоз, канадская экономика, по словам Стилло, столкнётся с долгосрочными проблемами. «Если CUSMA отменят, экономика Канады будет расти медленнее или не достигнет тех же объёмов, что могла бы без отмены льгот. Этот эффект может сохраняться несколько лет, а в худшем случае — постоянно», — сказал он. Пеллерин отметил, что цель пересмотра CUSMA в 2026 году — проверить текущее соглашение, уточнить или исправить отдельные моменты: стороны не будут заново договариваться о всех условиях договора. Однако администрация Трампа дала понять, что готова выйти из соглашения, если США не добьются определённых уступок со стороны Канады и Мексики. С учётом того, что действующие тарифы уже противоречат принципу соглашения, сам механизм беспошлинного доступа по CUSMA «вполне может оказаться под угрозой» на переговорах в следующем году, подчеркнул Пеллерин. «Я считаю, что полная отмена льгот по беспошлинному экспорту для канадских товаров — крайняя мера», — сказал он. По его словам, после пересмотра CUSMA в 2026 году США могут ввести постоянные тарифы на канадские товары, например, заключив отдельные соглашения. На прошлой неделе Карни заявил, что не ожидает заключения каких-либо отдельных договорённостей по отраслевым тарифам в ближайшее время, полагая, что их обсуждение будет связано с пересмотром CUSMA. Стилло также отметил, что согласно прогнозу Oxford Economics на 2026 год, после пересмотра CUSMA США оставят действовать более низкие тарифы на сталь, алюминий и сельхозпродукцию из Канады. И Стилло, и Пеллерин сходятся во мнении, что администрация Трампа начинает осознавать ущерб, который тарифы наносят американской промышленности и потребителям. В ноябре США отменили пошлины на кофе, говядину и другие товары первой необходимости, цены на которые в последние месяцы резко выросли. «Негативные последствия более высоких тарифов начинают ощущаться внутри страны, и, возможно, США сделают определенные выводы», — отметил Стилло. Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы всегда оставаться в курсе событий.