Таблички и «теневые кампании» дают преимущество действующим депутатам горсовета Торонто
**Хотя большинству кандидатов придется ждать еще несколько месяцев, прежде чем они смогут разместить предвыборные плакаты со своими именами, для действующих членов городского совета Торонто и мэра действуют иные правила.**В одном из уголков парка Дэвида Кромби появилась большая куча компоста, а рядом с ней — табличка с надписью: «Бесплатный компост» и именем «Аусма Малик».Для политика даже такая городская инициатива может стать отличным способом напомнить избирателям о себе.Хотя до того момента, когда большинство кандидатов на предстоящих муниципальных выборах в Торонто смогут вывесить агитационные плакаты, остаются еще месяцы, для действующих депутатов городского совета и мэра ситуация обстоит иначе, несмотря на наличие множества строгих правил.Взять, к примеру, раздачу компоста. На сайте Аусмы Малик указано, что пункт в парке Дэвида Кромби, расположенном на The Esplanade недалеко от пересечения с Lower Sherbourne Street, — лишь один из шести, появившихся в её округе в этом месяце.Пол Нэш зарегистрировался в качестве кандидата от округа № 10 (Спадайна — Форт-Йорк) и надеется занять место Малик в городском совете Торонто. По его словам, мэрия четко разъясняет кандидатам правила размещения агитационных материалов. Поэтому он знает, что, в отличие от Малик, не сможет вывесить табличку со своим именем до 1 октября, и даже тогда ему будет запрещено делать это в общественных парках.Учитывая, что у Малик всё ещё есть обязанности перед избирателями в качестве действующего депутата, Нэш признает, что табличка с компостом «вероятно, допустима, но она ставит других кандидатов в невыгодное положение». Сама Малик, которая пока не зарегистрировалась как кандидат, проигнорировала просьбу журналистов о комментарии.Ян Стедман, доцент Школы государственной политики и управления Йоркского университета, считает, что в случае с подобными табличками политики «балансируют на грани», особенно если сравнивать их с настоящими предвыборными плакатами.«Они выполняют ту же функцию — повышают узнаваемость имени человека. Но, технически говоря, они не призывают голосовать за него на выборах», — объяснил он.**Городские ресурсы для личных целей?**Власти Торонто подтвердили, что размещение имени Малик рядом с кучей компоста не нарушает правил, поскольку ограничения на использование имен депутатов в информационных материалах вступают в силу только 1 августа.Хотя до выборов 26 октября еще далеко, период выдвижения кандидатов начался в первых числах мая. Некоторые политики уже пытаются привлечь к себе внимание, например, через социальные сети. Интересная особенность избирательного календаря заключается в том, что кандидаты могут зарегистрироваться вплоть до 21 августа — то есть уже после того, как вступят в силу ограничения на публикации для действующих депутатов.Тем временем такие инициативы, как программа по раздаче компоста, дают действующим политикам, таким как Малик, явное преимущество на своей территории.Существуют и другие необычные способы оставаться на слуху. Крис Муаз, представляющий другой центральный округ, подвергся критике за размещение на тротуарах наклеек о безопасности велосипедистов, на которых было указано его имя. Муаз встал на защиту этой программы, заявив, что согласовал её с городскими чиновниками.Нэш прекрасно понимает, что у действующих депутатов есть фора.«Я не могу использовать городские ресурсы… Это действительно ставит других кандидатов в невыгодное положение. И, как мне кажется, именно за это Брэд Брэдфорд сейчас критикует мэра Оливию Чоу», — отметил он.Брэдфорд, один из фаворитов в борьбе за пост мэра, обвинил Оливию Чоу в ведении так называемой «теневой кампании». По его словам, на официальных городских мероприятиях мэр использует характерный фиолетовый цвет, который был её фирменным во время предвыборной кампании 2023 года.В свою очередь, организация Progress Toronto, поддерживающая Чоу, выдвинула аналогичные обвинения в адрес самого Брэдфорда, заявив, что он использует свою должность депутата для продвижения собственной мэрской кампании.При этом Брэдфорд уже официально зарегистрировался как кандидат в мэры, тогда как Чоу этого еще не сделала и не объявляла о намерении баллотироваться.**«Теневые кампании»**Как и в случае с табличками, «теневые кампании» не являются чем-то новым, отмечает Стедман.«Это влияние политики на людей: она заставляет их стремиться к повышению узнаваемости. Исследования раз за разом доказывают, что “преимущество действующего депутата” действительно существует», — говорит эксперт.«Предполагается, что это преимущество заключается в том, что люди просто знают ваше имя. Но сейчас мы видим, что правила позволяют политикам активно продвигать себя, оставаясь в рамках дозволенного».Обвинения в «теневой кампании» звучат гораздо весомее, если они направлены против официально зарегистрированного кандидата. Поэтому действующие политики могут уклоняться от прямого ответа на вопрос о своем выдвижении. Стедман предполагает, что некоторые из них могут тянуть время, чтобы извлечь выгоду из повышенного внимания к мэрии в преддверии Чемпионата мира по футболу этим летом.«Для сторонних наблюдателей это выглядит неприятно. Мы смотрим на них и понимаем: мы точно знаем, что они пойдут на перевыборы. Очевидно, чем они занимаются, но правила прописаны так, что формально они их не нарушают», — добавил Стедман.«Они буквально ходят по краю, и все это понимают. Вы, я, все, кто подает жалобы, знают об этом. Но в ответ всегда звучит: “Да, но я не перешел черту”».По словам Стедмана, ничто не мешает изменить правила, чтобы уравнять шансы кандидатов. Например, можно было бы запретить любые таблички с именем действующего политика сразу после начала периода выдвижения.«Если мы считаем подобные “теневые кампании” неприемлемыми, решение заключается во введении четких правил: что действующие политики могут, а что не могут делать во время избирательной кампании или после объявления о своем выдвижении. Исторически у нас таких ограничений не было», — заключил он.«Эта политика “балансирования на грани” — то, с чем мы просто смирились».