Через 4 года после зарождения стратегии Housing Now в Торонто не было построено ни одного дома
В 2019 году Торонто запустил свою новую амбициозную жилищную стратегию, которая была направлена на выделение ценных городских земель для постройки 10 000 единиц доступного жилья. Прошло более четырех лет, но работы так и не начались. Программа Housing Now была разработана для того, чтобы избыточная городская собственность, такая как автостоянки, могла быть использована под застройку новыми жилыми комплексами. Предполагалось, что как минимум треть жилых единиц в этих комплексах будет отведена под доступное жилье стоимостью не более чем 80% от рыночной арендной платы. Первые 11 объектов недвижимости, все рядом с транзитными узлами, были определены заранее. План состоял в том, чтобы разработать проекты и передать их городским жилищным агентствам для дальнейшей работы в течение четырех лет. Пока этого не произошло. Теперь некоторые застройщики возлагают вину на слишком сложный процесс утверждения строительства в городе, включая Toronto Green Standard (TGS), который добавляет несколько новых правил в дополнение к провинциальным строительным нормам. «Мы называем это ‘Housing Later’ или ‘Housing Maybe’», — сказал Ричард Лайалл из Residential Construction Council of Ontario (RESCON).
С 2019 года первоначальный список из 11 объектов, принадлежащих городу, вырос до 21. Но на данный момент город заключил контракт с застройщиками только на шесть из этих проектов. Тем не менее, CreateTO, городское агентство, курирующее стратегию Housing Now, отрицает какие-либо проблемы с привлечением застройщиков. «С точки зрения интереса к большинству наших проектов вообще нет проблем, — сказал Вик Гупта, генеральный директор CreateTO, — потому что это действительно выгодные, подкрепленные инфраструктурой объекты, в которых застройщики видят перспективу».
Он сказал, что причина, по которой проекты не развивались так быстро, как ожидалось, связана с пандемией. По его словам, последующее увеличение стоимости строительных материалов и процентных ставок значительно усложнило финансирование проектов для города. Он также выделил провинциальный законопроект Bill 23, который лишает города возможности взимать с застройщиков плату за работу над проектами доступного жилья. Гупта предсказал, что строительство на трех участках — Bloor Street и Kipling Avenue, Wilson Heights Boulevard, Merton Street — начнется до конца этого года. Пол Де Берардис, директор по строительным инновациям Residential Construction Council of Ontario, подтвердил, что финансирование сыграло свою роль в медленном развитии жилищной стратегии.
«Нет ясности в отношении того, когда эти проекты перейдут на этап получения разрешений на строительство и, собственно, этап строительства», — сказал он. «Таким образом, здесь много неопределенности. Также значение имеют некоторые дополнительные требования, предъявляемые к городским проектам, например, Toronto Green Standard, которым необходимо соответствовать». Toronto Green Standard, введенный в 2010 году, содержит примерно 20 критериев, которым должны соответствовать строительные компании, чтобы иметь право строить в городе. Требования включают такие вещи, как установка зарядных станций для электромобилей на каждом парковочном месте, сооружение зеленых крыш или солнечных батарей, а также использование окон и дверей, которые помогают регулировать температуру в помещении — пункты, которые могут быть особенно дорогими для застройщика и, в конечном итоге, покупателей. Хотя эти стандарты в некоторых случаях являются добровольными для частной собственности, все они являются обязательными для городских проектов, таких как Housing Now. К тому же, список требований TGS недавно расширился, и теперь ожидается, что строители будут учитывать факторы, провоцирующие выбросы. К ним относятся выбросы, образующиеся при производстве определенного строительного материала, например, при изготовлении стальной балки или бетона для фундамента. Но Гупта отрицает, что соблюдение новых, более высоких экологических стандартов мешает застройщикам. «Наши объекты, в соответствии с указаниями совета, отвечают стандартам TGS», — сказал он. «Это небольшие дополнительные расходы, но опять же участники торгов знают об этом, когда участвуют в этих проектах». Гупта сказал, что город изначально согласился на контракты с некоторыми застройщиками. Но теперь, несколько лет спустя, выясняется, что платить им сложно из-за растущих процентных ставок, увеличения стоимости строительства и отсутствия помощи со стороны федерального правительства. Именно поэтому, утверждает он, проекты не сдвинулись с мертвой точки за эти годы. Марк Ричардсон, технический руководитель HousingNowTO.com, сообщил городскому совету, что плотность застройки в проектах Housing Now слишком мала, чтобы сделать их финансово жизнеспособными.
Участки с таким хорошим доступом к транспорту очень ценны, и существует «ограниченное количество застройщиков» с достаточно глубокими карманами, чтобы браться за такие масштабные проекты. «Только один участок на станции метро Wilson, 14 сотен или 15 сотен жилых единиц, — это проект стоимостью $700 или $800 миллионов», — сказал Ричардсон. «У города нет таких денег в кармане, чтобы тратить их на подобные инициативы… Мы должны использовать федеральные дотации. Мы должны использовать частное сообщество застройщиков». Ричардсон сказал, что необходимо увеличить плотность розничной торговли и кондоминиумов, чтобы сделать проекты более привлекательными для застройщиков. Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы всегда оставаться в курсе событий.