Законодательное собрание Онтарио проведет самую короткую сессию за десятилетия: что это значит для правительства Форда
Правительство премьера Дага Форда, по-видимому, проведет наименьшее количество заседаний за последние пять десятилетий в год, когда не проводятся выборы. По мнению экспертов, решение сократить рабочий календарь в Парламенте Онтарио (Queen’s Park) имеет для консерваторов как стратегические преимущества, так и скрытые риски, поскольку Законодательное собрание уходит на 21-недельный перерыв.Ранее в этом месяце Прогрессивно-консервативная партия прервала сессию парламента после укороченного 30-дневного заседания. За это время был принят ряд комплексных законопроектов, включая спорные поправки к закону о свободе информации и законопроект о передаче под контроль провинции аэропорта имени Билли Бишопа (Billy Bishop) в Торонто.Даг Форд сообщил журналистам, что проведет освободившееся время в разъездах. Запланирован ряд поездок в США в преддверии торговых переговоров в рамках соглашения CUSMA (США — Мексика — Канада).«Вместо того чтобы сидеть здесь и спорить друг с другом, мы отправимся к людям и начнем привлекать в Онтарио больше рабочих мест», — заявил премьер.В среднем 84 рабочих дня в год за последние пять десятилетийЕсли законодательный календарь на 2026 год не изменится, члены провинциального парламента (MPPs) будут заседать в Парламенте Онтарио всего 53 дня. Это станет самым низким показателем за пять десятилетий для года, когда не проводятся выборы. Среднее количество заседаний за последние 50 лет составляло 84 дня в год.Месячный предвыборный период, подготовка к нему или возможные изменения после выборов традиционно приводят к сокращению календаря работы парламента. В 1995 году, когда правительство премьера Майка Харриса было избрано впервые, парламент заседал всего 40 дней — это абсолютный минимум за последние полвека. Однако уже в 1997 году консервативное правительство Харриса установило рекорд последних пятидесяти лет, заседая 131 день для реализации своей политической программы.До сих пор годом с наименьшим количеством рабочих дней без выборов был 1994-й — последний полный год правления бывшего премьера Боба Рэя. Тогда правительство Новой демократической партии (NDP) заседало 71 день.В 2025 году правительство Форда заседало 51 день, когда премьер объявил досрочные выборы и в третий раз подряд сформировал правительство большинства.Оппозиция критикует правительство за 21-недельный перерывДепутаты от оппозиции резко раскритиковали правительство Форда, обвинив его в отрыве от реальности и незаинтересованности в законодательном процессе. Лидер официальной оппозиции, глава Новой демократической партии Марит Стайлз назвала затянувшийся перерыв попыткой уйти от ответственности.«Правительство стремится поскорее сбежать отсюда, потому что мы каждый день призываем их к ответу», — заявила она ранее в этом месяце.Стратег Консервативной партии Митч Хеймпел отметил, что парламентские календари никогда не задумывались как жестко фиксированные графики и служат скорее ориентиром. По его словам, правительство меняет количество рабочих дней, чтобы гарантировать достаточное время для реализации своей программы, и в этом всегда есть компромиссы.«Создает ли это проблемы? Возможно, — сказал он о вероятности укороченного парламентского года. — Но я полагаю, что большинство избирателей оценивают работу парламента не по тому, сколько времени политики просидели в креслах, а по достигнутым результатам».Во время первого срока Форда Хеймпел работал в офисе лидера палаты и входил в команду правительства, управляющую законодательной повесткой. Он пояснил, что перед каждой сессией правительство оценивает законопроекты, которые планирует принять, и имеющееся в наличии время.При этом учитывается количество часов, необходимых для дебатов, работы в комитетах и консультаций.«По сути, вы смотрите в календарь и говорите: “У меня есть максимум столько-то часов на обсуждение правительственных вопросов, поэтому за это время я не смогу принять больше такого-то количества законов”, а затем отталкиваетесь от этого», — объяснил Хеймпел, ныне вице-президент по связям с государственными структурами в компании Texture Communications.Бывший министр в либеральном правительстве Джон Миллой отметил, что заседания парламента смещают фокус внимания общественности с тщательно срежиссированных правительственных пресс-конференций на оппозицию. Во время ежедневного периода вопросов (question period) и общения с журналистами критика в адрес консерваторов звучит гораздо громче.«В интересах правительства — чтобы палата не заседала и чтобы в новостях постоянно не появлялись негативные сюжеты», — отметил он.Миллой сомневается, что жители Онтарио следят за количеством рабочих дней в Парламенте Онтарио. Но когда это становится частью более широкого негативного нарратива вокруг правительства, у консерваторов Форда могут возникнуть проблемы.«Это становится частью общей картины: скандалы с перелетами, проблемы с запросами о свободе информации (FOI) и студенческими кредитами OSAP, — подчеркнул Миллой, директор Центра общественной этики при колледже Мартина Лютера. — А когда к этому добавляется мысль о том, что они разъезжаются по домам на несколько месяцев и парламент не заседает, это воспринимается как очередной укол, который жители Онтарио чувствуют на себе. Со временем такое недовольство накапливается».Профессор политологии Университета Трента Кристин де Клерси напомнила, что хотя парламент не соберется до конца октября, депутаты продолжат работу в своих округах и будут встречаться с избирателями. Тем не менее столкновение мнений в Парламенте Онтарио, а также критика правительства и его политики — важная часть работы демократической системы.«Думаю, в природе демократического правительства заложено то, что оно часто выглядит хаотичным, медлительным и требующим множества консультаций, которые могут быть как необходимыми, так и нет, — подытожила она. — Но эти взаимодействия, какими бы беспорядочными они ни казались, критически важны для демократии».